Kasinomarkkinoiden kenttä on Suomessa muuttumassa perustavanlaatuisella tavalla. Nykyinen rahapelimonopoli, jota Veikkaus on pitkään hallinnut, on asteittain väistymässä. Tilalle on suunnitteilla avoin lisenssijärjestelmä, joka mahdollistaa sen, että useat eri toimijat voivat hakea virallista lupaa tarjota palveluitaan suomalaisille.
Markkinoille saapuu todennäköisesti sekä uusia kotimaisia yrityksiä että kansainvälisiä toimijoita, jotka ovat jo entuudestaan tuttuja monille suomalaisille nettipelaajille. Moni
nettikasino tulee kohtaamaan tämän uuden mielenkiintoisen tilanteen.
Tässä artikkelissa tarkastelemme, millaisia vaikutuksia kasinomarkkinoiden rakennemuutos tuo mukanaan. Käymme läpi, ketkä ovat mahdollisia uusia toimijoita, mitä lisenssijärjestelmä vaatii, ja miten muutokset voivat näkyä käytännössä suomalaiselle pelaajalle. Lisäksi pohdimme, mitä tämä kaikki tarkoittaa valtion taloudelle, vastuullisuudelle ja pelialan tulevaisuudelle Suomessa.
Monopoli väistyy mutta mitä tulee tilalle?
Suomen rahapelijärjestelmä on ollut poikkeuksellinen verrattuna moniin muihin Euroopan maihin. Veikkaus on saanut yksinoikeuden rahapelien järjestämiseen, ja sen asema on perustunut ajatukseen, että valtiollinen monopoli pystyy tehokkaimmin ehkäisemään haittoja ja ohjaamaan tuotot yhteiskunnallisesti hyödyllisiin tarkoituksiin. Tämä järjestelmä on kuitenkin saanut vuosien varrella yhä enemmän kritiikkiä sekä kotimaassa että kansainvälisesti.
Erityisesti Euroopan unionin sisämarkkinasäädökset ovat olleet huolissaan siitä, miten Suomen rahapelimonopoli on perusteltavissa tilanteessa, jossa ulkomaiset yhtiöt ovat silti käytännössä päässeet tarjoamaan pelejään suomalaisille ilman lisenssiä. Moni suomalainen pelaaja on siirtynyt netissä toimivien kansainvälisten kasinoiden pariin, mikä on vähentänyt Veikkauksen markkinaosuutta ja samalla leikannut valtion saamaa tuottoa. Tämä on ollut yksi keskeisistä syistä siihen, miksi järjestelmää ollaan nyt avaamassa.
Uudessa mallissa ei enää nojata yksinoikeuteen. Tilalle ollaan rakentamassa lisenssijärjestelmää, joka sallii useiden eri toimijoiden toimimisen samoilla markkinoilla, kunhan ne noudattavat Suomen lakeja ja maksavat tarvittavat maksut ja verot. Kyse ei ole pienestä säätöliikkeestä, vaan koko rahapelialan rakenteen uudelleenjärjestelystä.
Näin uusi lisenssijärjestelmä toimii
Lisenssijärjestelmä tarkoittaa käytännössä sitä, että jokaisen kasinon tai vedonlyöntiyhtiön, joka haluaa tarjota palveluitaan suomalaisille pelaajille, täytyy hakea virallinen lupa viranomaiselta. Tätä lupaa ei myönnetä automaattisesti, vaan sen ehtona on tiettyjen sääntelyvaatimusten täyttyminen. Näihin kuuluvat muun muassa läpinäkyvä toiminta, vastuullinen pelaaminen, rahaliikenteen valvonta ja rahanpesun ehkäisy.
Lisenssinhaltijoiden on myös osallistuttava valvontaan, jonka kautta viranomaiset voivat seurata toimintaa jatkuvasti. Tämä mahdollistaa sen, että mahdolliset väärinkäytökset tai epäselvyydet voidaan huomata varhain ja puuttua niihin ennen kuin ne kehittyvät laajemmiksi ongelmiksi. Valtio haluaa tällä tavalla varmistaa, että vaikka kilpailu vapautuu, markkinoita ei jätetä täysin yritysten itsensä varaan.
Lisenssijärjestelmä myös yhtenäistää pelikenttää. Tällä hetkellä suomalaispelaajat voivat pelata ulkomaisilla sivustoilla, mutta nämä eivät ole vastuussa samoista vaatimuksista kuin kotimaiset toimijat. Uudessa mallissa kaikkien toimijoiden on noudatettava samoja sääntöjä, mikä parantaa kuluttajansuojaa ja tasapuolista kilpailua.
Kuka voi hakea lisenssiä Suomessa?
Lisenssiä voivat hakea sekä kotimaiset että ulkomaiset yhtiöt. Tämä on olennainen ero aiempaan malliin, jossa ainoastaan Veikkaus oli virallisesti oikeutettu järjestämään rahapelejä Suomessa. Uudessa järjestelmässä ei tehdä eroa sen perusteella, missä maassa yhtiö on perustettu, kunhan se täyttää kaikki asetetut kriteerit ja toimii Suomen lainsäädännön mukaisesti.
Tämä avaa ovet monille kansainvälisille toimijoille, jotka ovat jo entuudestaan suosittuja suomalaisten keskuudessa. Esimerkiksi monet tunnetut eurooppalaiset kasinobrändit, jotka tarjoavat suomenkielisiä palveluita, voivat hakea virallisen lisenssin ja siirtyä pois harmaan alueen toiminnasta. Samalla myös pienemmät kotimaiset yhtiöt voivat pyrkiä mukaan markkinoille ja kilpailla omilla vahvuuksillaan.
Käytännössä lisenssin hakeminen edellyttää mittavaa valmistelua. Yrityksellä täytyy olla selkeä liiketoimintasuunnitelma, vastuullisuustoimet kunnossa ja tekniset järjestelmät, jotka täyttävät kaikki viranomaisvaatimukset. Lisäksi hakijan on osoitettava, että se pystyy hoitamaan maksuliikenteen turvallisesti ja estämään alaikäisten tai estolistalle asetettujen pelaajien pääsyn peleihin.
Ulkomaisten yhtiöiden kiinnostus kasvaa
Kansainvälinen peliala on seurannut Suomen kehitystä tarkasti. Markkina on pieni mutta ostovoimainen, ja suomalaiset tunnetaan Euroopassa aktiivisina nettipelaajina. Tähän asti ulkomaiset yhtiöt ovat tarjonneet palveluitaan ilman virallista lupaa, mutta lisenssijärjestelmä tuo mahdollisuuden toimia avoimesti ja laillisesti.
Monet suuret kansainväliset brändit ovat jo ilmoittaneet kiinnostuksensa Suomen lisenssimarkkinoihin. Tämä ei ole yllättävää, sillä virallinen asema mahdollistaa esimerkiksi näkyvän mainonnan, kumppanuudet urheiluseurojen tai medioiden kanssa sekä luottamuksen rakentamisen kuluttajiin. Pelaajat taas todennäköisesti suhtautuvat myönteisemmin yhtiöihin, jotka ovat virallisesti hyväksyttyjä ja valvottuja.
Ulkomaisten toimijoiden tulo voi kuitenkin tuoda mukanaan paineita kotimaisille yhtiöille. Suuret kansainväliset yritykset omaavat usein valtavat resurssit, modernit teknologiat ja vuosikymmenten kokemuksen, joita pienemmillä paikallisilla toimijoilla ei välttämättä ole. Tämä voi johtaa siihen, että markkinoilla nähdään nopeasti voimakasta keskittymistä, ellei suomalaisille toimijoille anneta realistisia mahdollisuuksia rakentaa kilpailukykyä.
Kotimaisten toimijoiden mahdollisuudet ja haasteet
Kotimaisille peliyhtiöille avautuva kilpailu on sekä mahdollisuus että riski. Toisaalta se luo tilaisuuden innovoida, kehittää uusia palveluja ja tavoittaa pelaajia tavalla, johon monopolin puitteissa ei ole aiemmin ollut tarvetta. Avoin markkina voi toimia piristysruiskeena koko toimialalle ja tuoda mukanaan uutta liiketoimintaa, työpaikkoja ja investointeja Suomeen.
Uudet kotimaiset toimijat puolestaan joutuvat miettimään, miten ne pystyvät erottautumaan isoista brändeistä. Valtti voi olla paikallisuus, asiakaspalvelun laatu, pelivalikoiman kohdentaminen suomalaisiin makutottumuksiin tai tekninen helppous. Myös vastuullisuuteen panostaminen voi nousta merkittäväksi kilpailueduksi, sillä suomalaiset pelaajat ovat yhä tietoisempia peliongelmien riskeistä ja turvallisen pelaamisen tärkeydestä.
Mitä muutos merkitsee pelaajalle?
Pelaajien näkökulmasta markkinoiden avautuminen tuo mukanaan ennen kaikkea valinnanvaraa ja läpinäkyvyyttä. Nykytilanteessa moni pelaa ulkomaisilla sivustoilla, jotka eivät ole Suomen viranomaisvalvonnan piirissä. Tämä voi tarkoittaa riskejä esimerkiksi asiakastuen, vastuullisen pelaamisen tai voittojen kotiuttamisen osalta. Kun samat yhtiöt toimivat jatkossa lisenssillä, pelaajan asema paranee merkittävästi.
Lisenssijärjestelmä tuo mukanaan vaatimuksia esimerkiksi tunnistautumisesta, pelirajojen asettamisesta ja tietojen säilyttämisestä. Nämä voivat aluksi tuntua vaivalloisilta, mutta ne on suunniteltu parantamaan pelaajien turvallisuutta. Lisäksi pelaajalla on jatkossa paremmat mahdollisuudet saada apua, jos jotain menee pieleen. Viranomaisilla on oikeus puuttua tilanteisiin, ja pelaaja voi valittaa toiminnasta virallisten kanavien kautta.
