Suomessa rahapelaamisen järjestäminen on ollut pitkään vain yhden toimijan eli Veikkauksen käsissä. Pelaajille ei ole kuitenkaan asetettu rajoituksia, ja netin myötä yhä useampi harrastaja on valinnut kansainväliset pelisivustot.
Monissa muissa Euroopan maissa on siirrytty jo aiemmin samasta syystä lisenssijärjestelmään. Koska useat yritykset kiristää rahapelimonopolia ovat epäonnistuneet, otti uusi hallitus saman tavoitteen.
Rahapelaamiseen liittyvän lainsäädännön uudistus etenee eduskuntaan keväällä 2025. Jos lakiluonnos menee läpi, voivat kansainväliset kasinot hakea lisenssiä vuoden 2026 alusta. Tämän jälkeen markkinoilla nähdään useampia toimijoita.
Monopolimallista osittaiseen lisenssijärjestelmään
Tällä hetkellä rahapelejä saa tarjota Suomessa ainoastaan yksi toimija, joka on Veikkaus. Vaikka rahapelien järjestäminen on tiukkaan säädeltyä, ei pelaajia kohtaan samanlaisia rajoituksia ole. Käyttämänsä pelisivustot voi valita vapaasti, ja vaihtoehtojen määrä netissä on lähes loputon.
Pelaamisen siirryttyä yhä suuremmissa määrin nettiin, Veikkauksen osuus on tasaisesti pienentynyt. Viime hallituskaudella monopolia pyrittiin kiristämään, mutta toimilla oli vain vähän tai ei lainkaan vaikutusta asiaan.
Uuden hallituksen myötä rahapelaamisessa otettiin eri suunta, ja hallituskauden tavoitteena on siirtyä rahapelimonopolista osittaiseen lisenssijärjestelmään. Lisenssin piiriin on tarkoitus tulla kasinopelit ja vedonlyönti, mutta lotot, raaputusarvat ja kaikki fyysinen pelaaminen jää Veikkauksen käsiin.
Myös Veikkaus tuki muutosta, koska sen myötä toimijat saadaan samojen sääntöjen piiriin. Muutoksen toteutuessa Veikkaus pilkotaan kahteen osaan, joista toinen toimii lisenssijärjestelmän piirissä ja toinen huolehtii monopolin alla olevista peleistä.
Suomen oman kasinolisenssin perustana on luotettavuus
Suomen oman lisenssijärjestelmän perustana on luotettavuus, ja jokainen suomalainen nettikasino tulee olemaan turvallinen paikka pelata. Lisenssin ehdot tulevat olemaan erittäin tiukat, ja käytännössä siitä kiinnostuneita ovat isot kansainväliset toimijat.
Lisenssijärjestelmään siirtymisen myötä Suomeen perustetaan uusi viranomainen, joka huolehtii lisenssien myöntämisestä ja sillä toimivien operaattorien valvonnasta. Jos huomautettavaa löytyy, voidaan määrätä seuraamusmaksuja tai peruuttaa toimilupa. On oletettavaa, että näitä sääntöjä myös valvotaan tarkkaan.
Sen ansiosta pelaajien ei tarvitse miettiä, onnistuuko voittojen kotiutukset vai ei. Nostopyynnön tekemisen jälkeen ei huomaa koko pelitilin kadonneen, vaan kotiutus on nopea ja toimiva.
Luotettavuus näkyy myös pelien tarjoamisessa ja satunnaislukugeneraattorin testaamisessa. Kaikki Suomen kasinoiden pelit tulevat luotettavilta ja lisensoiduilta pelivalmistajilta, jolloin niiden reiluutta ei tarvitse miettiä. Satunnaislukugeneraattori tulee testauttamaan pelit säännöllisesti, jotta jokaisen pelikierroksen lopputulos on reilu.
Monipuolinen pelivalikoima – mutta myös rajoitteita
Suomen lisenssillä toimivilla nettikasinoilla tullaan näkemään monipuolinen pelivalikoima, jossa on paljon samaa kuin tämän hetken kansainvälisesti toimivilla kasinoilla. Erityisesti kolikkopelien pelaajille on tarjolla laaja valikoima erilaisia pelejä samoilta valmistajilta, jotka ovat tuttuja jo nyt.
Toistaiseksi ei ole tietoa, asetetaanko lisenssissä rajoituksia esimerkiksi palautusprosentin suhteen vai ei. Esimerkiksi Maltan MGA-lisenssi asettaa vähimmäisrajan palautusprosenteille, jota sen lisensoimien nettikasinoiden on noudatettava.
Vedonlyönnin osalta näytti pitkään siltä, että Suomessa suositut totopelit tulevat jäämään Veikkauksen monopolin alle. Tähän tuli kuitenkin muutos, ja myös ravien lopputuloksia pääsee veikkaamaan tulevaisuudessa kansainvälisten toimijoiden sivuilla.
Osittainen lisenssijärjestelmä tulee kuitenkin asettamaan pieniä rajoitteita pelivalikoimaan. Lottopelien ja raaputusarpojen tarjoaminen rikkoisi lisenssin ehtoja, joten niitä pelataan myös jatkossa ainoastaan Veikkauksen sivuilla tai ostamalla fyysisiä arpoja kaupoista.
Pelaamisen vastuullisuutta edistetään monella tapaan
Suurimpia keskustelunaiheita lisenssijärjestelmän valmistelussa on ollut vastuullinen pelaaminen. Uuden järjestelmän ei haluta lisäävän peliongelmien määrää, joten lisenssillä toimivilta kasinoilta odotetaan toimia pelaamisen vastuullisuuden edistämiseksi.
Monet näistä toimista ovat jo nyt käytössä Maltan ja Viron lisensoimilla nettikasinoilla. Myös Suomen kasinoilla tullaan näkemään itserajoitustyökaluja, ja todennäköisesti niiden käyttö tulee olemaan pakollista. Rajat asetettaisiin jo ensimmäisellä pelikerralla, eikä niiden nostaminen tulisi olemaan helppoa.
Vastuulliseen pelaamiseen kuuluu myös se, että alaikäiset pelaajat eivät pääse kasinon pelien pariin. Tämän ehkäisemiseksi kasinoille rekisteröitymisen yhteydessä suoritetaan sähköinen tunnistautuminen, joka tehdään pankkitunnuksilla. Sähköisen tunnistautumisen lisäksi myöhemmin saattaa olla edessä tarkempi tunnistautuminen dokumenttien välityksellä.
Lisäksi järjestelmän myötä perustetaan yleistä peliestoa tarjoava palvelu. Sen kautta pelaajat voivat sulkea itsensä kokonaan ulos Suomen lisenssillä toimivilta kasinoilta, jolloin pelaaminen ei ole mahdollista missään. Tässä vaiheessa ei ole vielä tietoa, voiko peliestoa poistaa enää sen asettamisen jälkeen.
Jäävätkö kasinobonukset historiaan?
Uudessa rahapelijärjestelmässä on paljon hyviä puolia, jotka puoltavat siihen siirtymistä. Koska rahapelaaminen on sallittua, on se parempi ohjata valvottujen toimijoiden piiriin. Vain sen kautta voidaan ehkäistä peliongelmia ja varmistaa pelaamisen turvallisuus.
Nykypäivän nettipelaajat ovat tottuneita bonuksiin, joita kasinot tarjoavat pelaajille. Vaikka lakiluonnoksessa ei suoraan puhuta bonuksista, niiden myöntäminen nykyisessä laajuudessaan ei todennäköisesti tule olemaan mahdollista.
Esimerkiksi Ruotsin lisenssi sallii yhden bonuksen myöntämisen pelaajalle heti pelaamisen aluksi. Bonus on operaattorikohtainen eli saman operaattorin toisella sivustolla ei bonusta enää saa. Rajoitus on koettu pelaajien joukossa turhan tiukaksi, ja sen takia osa pelaajista on siirtynyt takaisin lisenssijärjestelmän ulkopuolelle.
Suomen lisenssi voi sallia samankaltaisen käytännön. Voi myös olla, että bonuksia ei myönnetä lainkaan. Tällöin pelaaminen tapahtuisi kokonaan omalla rahalla, eikä esimerkiksi ilmaiskierrokset tai käteispalautukset kuuluisi kasinon valikoimiin.
Yhteenveto
Suomi on siirtymässä rahapelimonopolista osittaiseen lisenssijärjestelmään, jonka on määrä tulla voimaan vuonna 2026. Tämä muutos tuo mukanaan merkittäviä uudistuksia suomalaisille nettikasinoille ja pelaajille. Tavoitteena on luoda turvallinen ja vastuullinen peliympäristö, jossa toimijat toimivat yhtenäisten sääntöjen ja tiukkojen ehtojen mukaisesti.
Samalla muutoksella pyritään vastaamaan kasvavaan kilpailuun kansainvälisten pelisivustojen kanssa ja ohjaamaan rahapelaaminen valvottuihin ympäristöihin.
Tärkeimmät seikat Suomen lisenssijärjestelmästä:
- Monopolimallista lisenssijärjestelmään: Veikkauksen monopoli säilyy osittain, mutta kasinopelit ja vedonlyönti avautuvat kansainvälisille toimijoille.
- Luotettavuus ja turvallisuus: Suomen lisenssillä toimivien kasinoiden on täytettävä tiukat vaatimukset, mukaan lukien reilujen pelien tarjoaminen ja nopeat kotiutukset.
- Vastuullinen pelaaminen: Pakolliset itserajoitustyökalut, sähköinen tunnistautuminen ja peliestojärjestelmä tukevat vastuullisuutta.
- Rajoitteet pelivalikoimassa ja bonuksissa: Lotot ja raaputusarvat jäävät Veikkaukselle, ja bonuksia saatetaan rajoittaa.
- Uusi valvontaviranomainen: Lisenssien myöntämisestä ja valvonnasta vastaa uusi perustettava viranomainen, jolla on oikeus määrätä seuraamusmaksuja tai peruuttaa toimilupia.
Näillä toimenpiteillä Suomi pyrkii luomaan kestävän ja vastuullisen rahapelijärjestelmän, joka vastaa sekä pelaajien tarpeisiin että yhteiskunnallisiin huolenaiheisiin peliongelmien ehkäisemiseksi.
