Suomen hallitus haluaa avata sekä vedonlyönnin että nettirahapelaamisen kilpailulle vuodesta 2027 alkaen. Tällä hetkellä Veikkauksella on monopoliasema Suomen rahapelaamisen markkinoilla, joten lakimuutos toisi merkittäviä uudistuksia pelimarkkinoille Suomessa.
Kilpailu- ja kuluttajaviraston mukaan jo nyt puolet suomalaisten nettirahapelaamiseen käyttämästä rahasta menee ulkomaille. Lakiuudistuksen kannattajat haluaisivat Suomen markkinoilla parhaillaan toimivat ulkomaiset yritykset suomalaisen säätelyn ja verotuksen piiriin.
Uusi lakiesitys
Uudesta rahapelijärjestelmästä on tehty eduskunnalle jo lakiesitys. Tämänhetkinen hallitus on valmistellut sen, ja aikataulussa pysyessään laki ehtisi voimaan ennen uuden hallituksen valintaa keväällä 2027. Käytännössä lakiesitys tarkoittaa sitä, että Veikkaukselta puretaan monopoli internetin rahapeleissä ja vedonlyönnissä. Tämän myötä kansainvälisille peliyhtiöille avautuisi mahdollisuus päästä käsiksi Suomen pelimarkkinoihin.
Esimerkiksi tämän sivuston https://www.veikkaajat.com/uudetkasinot/ kautta pääsee helposti ja nopeasti tutustumaan uusiin kasinoihin, joilla lakiuudistuksen myötä olisi mahdollisuus toimia Suomen markkinoilla. Uusi laki mahdollistaa lisenssien myöntämisen sellaisille rahapelialan toimijoille, jotka noudattavat Suomen säädöksiä pelaamiseen liittyen sekä maksavat veroja Suomeen. Näillä pelitoimijoilla on mahdollisuus myös mainostaa pelejään Suomessa.
Kokonaan Veikkauksen monopoliasema ei purkautuisi uuden lain myötä, vaan sille jäisi yksinoikeus raaputusarpoihin, lottotyyppisiin arvontapeleihin, sekä fyysisiin kasinopeleihin ja rahapeliautomaatteihin. Veikkauksen virallista kantaa lakimuutokseen ei ole vielä kuultu, mutta todennäköisesti osittainen monopolin säilyminen miellyttää Veikkauksen johtoa.
Uuden lain aikakaudellakin pelaaminen on sallittua Suomessa vain 18 vuotta täyttäneille, pelisivustojen tunnistamille ihmisille. Tästä huolimatta ehkäisevän päihdetyön järjestö EHYT on jo varoittanut uudistuksen lisäävän rahapelihaittoja.
Lakiuudistus vaatii joka tapauksessa vielä eduskunnan hyväksynnän, joten täysin varma se ei ole.
Näkyvyys ja markkinointi
Rahapelien näkyvyyden ja markkinoinnin on arvioitu lisääntyvän uudistuksen myötä. Markkinointi olisi jatkossa sallittua tietyin ehdoin eri kanavissa, esimerkiksi sosiaalisessa mediassa, televisiossa, lehdissä ja ulkomarkkinoinnissa. Tällä hetkellä rahapelaamisen ja vedonlyönnin markkinointi on tarkasti säädeltyä.
Jatkossakin esimerkiksi somevaikuttajien käyttö rahapelien mainostamisessa tulisi kuitenkin olemaan kiellettyä. Sponsorointisopimukset tätä vastoin olisivat puolestaan mahdollisia ja pelifirmojen logot saisivat näkyä sponsoroitavan omissa kanavissa. Tällä hetkellä vain Veikkaus saa näkyä julkisesti eikä muiden rahapeliyhtiöiden mainontaa sallita. Myös Veikkauksen näkyvyyttä säädellään esimerkiksi nuorisourheilun parissa.
Uutta ja kenties eniten keskustelua herättävää markkinoinnin ja näkyvyyden kannalta uudessa lakiesityksessä on se, että useiden peliriippuvuuksien näkökulmasta haitallisina pidettyjen pelien, kuten kolikkopelien, mainostaminen voitaisiin sallia tulevaisuudessa. Poikkeuksena olisi vain ulkomarkkinointi, joka olisi jatkossakin kiellettyä muun muassa koulujen lähellä.
Uudistuksen vaikutukset
Rahapelimarkkinoiden täydellisellä uudistamisella tulee olemaan vaikutuksia monilla eri osa-alueilla. Lakimuutosta on sen vuoksi pyritty valmistelemaan erittäin huolellisesti, jotta isoimmilta kolhuilta vältyttäisiin sen voimaan tullessa.
Valtiontalous
Rahapelimarkkinoiden avaaminen tulee aluksi nostamaan Suomen valtion saamia tuloja Veikkauksen maksaessa takautuvasti monopoliasemastaan, mutta pidemmällä aikavälillä tulot saattavat arvioiden mukaan jopa laskea. Uuden lain myötä Veikkaus maksaisi valtiolle osinkoa ja korvausta yksinoikeudesta, kun taas lisenssiyritykset maksaisivat 22 prosentin arpajaisveroa. Kaikki rahapelimarkkinan toimijat maksaisivat yhteisöveroa.
Suomen valtion saama lisätulo riippuu siitä, kasvaako rahapelaaminen muutoksen myötä, kuinka suuri markkinaosuus valtio-omisteisella Veikkauksella tulee tulevaisuudessa olemaan sekä tietenkin siitä, miten suuri osuus kaikesta rahapelaamisesta tulee lopulta tapahtumaan uuden lisenssijärjestelmän sisällä.
Mainonta
Nettirahapelaamisen vapauttamisen arvioidaan tuovan lisää mainosrahaa suomalaiselle medialle. Tähän asti vain Veikkaus on saanut mainostaa, ja sekin ainoastaan matalan haittariskin pelejä. Jatkossa kaikki lisenssin haltijat saisivat mainostaa tietyin rajoituksin, ja korkean haittariskin pelien markkinointi sallittaisiin.
Urheilu
Urheilusponsorointiin tullee lisää rahaa, mutta tuotot luultavasti osuvat vain tietyille lajeille ja menestyneille urheilijoille. Ulkomaisia toimijoita kiinnostanee vedonlyönnin saralla esimerkiksi miesten jääkiekkojoukkueet sekä jalkapallo.
Haitat
Asiantuntijat pitävät haittojen lisääntymistä erittäin todennäköisinä lakimuutoksen myötä. Samalla myös peliriippuvuuksista kärsivien tuki on uhattuna hallituksen leikatessa sotealan järjestöjen rahoitusta merkittävästi. Rahapeliyhtiöiden toivotaan ehkäisevän liiallista pelaamista tarjoamalla erilaisia keinoja pelaamisen rajoittamiseksi esimerkiksi pelaamisen esto-ohjelmien kautta.
Rahapelimarkkinoilla toimivien yritysten tulisi myös tarjota rahansiirtorajoja ja pikasulkumahdollisuuksia, mutta tämä on jäämässä yhtiökohtaiseksi päätökseksi. Lakimuutoksessa ei nimittäin ole tarkoitus määritellä yhtenäistä enimmäismäärää rahankulutukselle. Järjestelmä ei myöskään tunne tappioiden enimmäismäärää.
Peliriippuvuuksista kärsiviä auttava Peluuri näkee, että rahapelaamisen näkyvyys tulee kasvamaan merkittävästi mainonnan vapautumisen takia. Myös urheilusponsoroinnin salliminen altistaa alaikäiset rahapelaamiselle urheilua katsoessa ja urheillessa. Rahapelilakia valvomaan perustetaan kuitenkin uusi valtakunnallinen Lupa- ja valvontavirasto, joka aloittaisi toimintansa vuoden 2026 alussa.
